最新通報(bào)：2020年11月2日上午8點(diǎn)左右，在溫州甌江口淺灘一期起步區(qū)B—09街坊東區(qū)B-09C（一標(biāo)）建設(shè)工地內(nèi)，一名工人疑似被水泥塊砸到頭部（疑似未正確佩戴安全帽），后送往溫州附二醫(yī)甌江口院區(qū)搶救無(wú)效死亡，共造成1人死亡。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）的規(guī)定，成立了由甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)急生態(tài)局牽頭，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、工會(huì)、靈霓派出所等單位人員組成甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)浙江新博開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司“112”一般物體打擊事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組)。

事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析等，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援情況，查明了事故發(fā)生的直接和間接原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故相關(guān)單位、人員概況

（一）事故發(fā)生地點(diǎn)。

事故發(fā)生在溫州甌江口淺灘一期起步區(qū)B—09街坊東區(qū)B-09C（一標(biāo)）工地內(nèi)，位于霓祥南路與甌采路路交叉口附近，該建設(shè)項(xiàng)目2020年10月18日開(kāi)工，工程規(guī)模146000㎡，合同價(jià)格21017.800萬(wàn)元，事故發(fā)生時(shí)處于地下室基礎(chǔ)階段。

（二）事故相關(guān)單位。

浙江眾臨建筑勞務(wù)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330382MA2ATEABX2（1/1），類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所：浙江省溫州市樂(lè)清市城東街道旭陽(yáng)路6688號(hào)總部經(jīng)濟(jì)園3幢1001室，法定代表人：董夢(mèng)旭，注冊(cè)資金：壹仟萬(wàn)元整，成立日期：2019年04月25日，營(yíng)業(yè)期限：2019年04月25日至長(zhǎng)期。經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目：建筑勞務(wù)分包；勞務(wù)派遣服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批注后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn)）。

（三）事故相關(guān)人員情況

穆仕飛，男，漢族，1992年2月23日出生，住址：貴州省習(xí)水縣大坡鄉(xiāng)田壩村茶灣組，身份證號(hào)：522132199202235416，破樁工人，在本次事故中死亡。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

2020年11月2日上午7點(diǎn)45左右，破樁人員穆仕飛在溫州甌江口淺灘一期起步區(qū)B—09街坊東區(qū)B-09C（一標(biāo)）工地內(nèi)進(jìn)行破樁作業(yè)時(shí)，不慎被傾倒的樁頭砸中頭部（疑似未正確佩戴安全帽），附近的工友發(fā)現(xiàn)后立即撥打120急救電話，后被送往甌江口新區(qū)醫(yī)院（溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院）搶救，9點(diǎn)45分宣布搶救無(wú)效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

本次事故造成1人死亡，人身傷亡支出、善后處理等費(fèi)用合計(jì)約150萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因

（一）直接原因

破樁工人穆仕飛，安全意識(shí)淡薄，對(duì)作業(yè)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不到位，警惕性不高，疏忽大意，違反操作規(guī)程，進(jìn)入可能發(fā)生樁頭傾倒的區(qū)域，被意外倒下的樁頭砸傷頭部，是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

浙江眾臨建筑勞務(wù)有限公司安全生產(chǎn)職責(zé)履行不到位，對(duì)勞務(wù)人員的現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，對(duì)勞務(wù)人員的生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致作業(yè)人員在樁頭破除過(guò)程中對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避讓不及時(shí)被樁頭砸傷，是事故發(fā)生的間接原因之一。

五、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)

1、穆仕飛，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)進(jìn)入可能發(fā)生樁頭傾倒的區(qū)域，被砸傷頭部，鑒于其已死亡，免于追究相關(guān)責(zé)任。

2、浙江眾臨建筑勞務(wù)有限公司，對(duì)員工的安全教育不到位，對(duì)員工的現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致員工的安全意識(shí)、防范能力不足，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止員工的違規(guī)高危行為。處罰建議如下：

由甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)急管理與生態(tài)環(huán)境局對(duì)浙江眾臨建筑勞務(wù)有限公司進(jìn)行立案處罰。

3、浙江眾臨建筑勞務(wù)有限公司法人董夢(mèng)旭，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不到位，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)員工的現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，處罰建議如下：由甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)急管理與生態(tài)環(huán)境局對(duì)法人董夢(mèng)旭進(jìn)行立案處罰。

七、事故防范和整改措施建議

這起事故的發(fā)生，最重要的原因就是對(duì)破樁作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患認(rèn)識(shí)不足，存在著麻痹大意的情況。浙江眾臨建筑勞務(wù)有限公司要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，引以為戒，加強(qiáng)防范，杜絕此類(lèi)事故發(fā)生，落實(shí)如下事故防范和整改措施。

1、認(rèn)真分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。總包單位要加強(qiáng)對(duì)各分包單位的安全監(jiān)管，對(duì)施工過(guò)程中的各類(lèi)生產(chǎn)作業(yè)要完善規(guī)章制度和防護(hù)措施，對(duì)作業(yè)人員加強(qiáng)崗前教育培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能、應(yīng)急避險(xiǎn)能力和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。修訂完善相關(guān)救援預(yù)案，要組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高員工的突發(fā)事故處理意識(shí)和能力。

3、主要負(fù)責(zé)人要依法履行對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，要建立健全本單位的崗位安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)浙江新博開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司“112”一般物體打擊事故調(diào)查組

2021年7月1日